更上位、根本的原因在于没有《学前教育法》，没有法对这些学前教育改革发展中的深层次难题、关键性体制机制问题，做出明确规定。

在这次机构改革中，“以人民为中心”成为中央确定的改革四项原则之一。“以人民为中心”体现在改革的动因、基础和目的上。

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